九江历史上的今天 · 5月26日 · 九江市的升格与区划

1980年5月26日,九江市升格后设立的三个县级区成立。

地点: 九江 类别: 行政

1980年全国县级以上行政区划变更情况 图源:中央政府网

1980年3月,由中央批复,九江市由九江地区划出,成为省直辖市。同时撤销庐山行政建制,并入九江市。1980年5月26日,九江市革命委员会《关于设立庐山区、浔阳区和郊区建制的通知》(市革发[1980]22号)正式宣布升格后的九江市设立的三个县级区成立。

资料来源:九江市志

在《》中,介绍了1983年2月~1983年7月间九江地市合并的历史。今天讲述的是地市合并的3年前九江市的升格。升格,即指提升行政级别,这一次,九江市从地委下属的县级市升级为省直辖市(地级市),是九江市历史沿革中的一次重要的变动。

历史沿革,是某一事物发展和变化的历程。某一城市、区域的历史沿革,通常是指它的名称、隶属、下辖区和行政级别的变化。对于我们每个人来说,历史沿革决定了你属于哪个群体,并跟着这个群体抱团取暖。你是哪里人当然是你的出生地或者籍贯决定,然而出生地、籍贯的所属却会发生变化。

你是不是九江人?你是不是九江市人?不同的时代可以得出截然相反的结论,因为九江、九江市的区域一直在变化。同样,某个地域的名称也会发生变化。比如庐山人,千百年来并没有庐山人的概念。庐山租借地形成后,山上也一直被称为牯岭,住在那里的是牯岭镇人,然而,牯岭镇人又是哪里人?

1980年江西省行政区划 图源:行政区划网

写历史沿革让笔者最为忐忑,只有对本地特别熟悉的人才能说得清他所经历过的变化,还有可能记忆失真,史料文献给出的只是些干巴巴的数据。区域管辖的变更必须有地图参照,而专业的历史地图很难获取。

专区、行署、地区等等,自民国以来,地方行政管理的模式总在变化,其本质上就是几级管理的问题。专区、行署之类,就是换汤不换药的府县制。即省—府—县的三级地方体系,现代的行政级别对应的是省部级、厅局级和县处级。

1949年后成立九江专区,最高行政首长是专员,九江市是专区的下一级单位。70年代,专区改为地区,地委书记是一把手,也只是名称上的变化而已。这种行政体系存在一个问题:如果该地区的某座城市的城区范围、经济发展水平和人口数量都很大时,再将其等同于县进行管理,在行政上就会难以操控。

1978年九江市地图 收藏人:张惠光

解决的办法是升格,就如将上海、天津设置为与省平级的直辖市一样,省属直辖市就是这个逻辑:将较大的城市脱离地区管理而由省直属,成为省直辖市,也被称为地级市。

1980年九江市的升格,将原来县级九江市升级为地级省直辖市。九江并不是江西最早的省直辖市,近代江西省的行政区划的变动特别混乱,设立地级市的逻辑就是哪个城市工业发达了就单独切割出来,景德镇、新余、萍乡和鹰潭都是这么弄出来的,结果将传统的行政区划搞得乱七八糟。

景德镇和鹰潭是从上饶划出去的,萍乡和新余原本是伊春的辖区,这些所谓的直辖市就是在原有的地区基础上划分出一个小地区。九江升格却很特别,它是除南昌外唯一市府与地区行署同处一座城市的直辖市。这就带来了管理上的混乱,但总不能采用把九江县赶到沙河镇的做法,将地区行署迁出。其实当年若是迁出去,搬到星子,恢复老南康府,说不定挺好的。

也正是因为这种行政管理上的问题,1983年,我国实施了“地市合并”和“撤地设市”,九江是江西省唯一实施“地市合并”的地级市。

九江地区历史沿革 图源:维基百科

升格成为地级市后,九江市成立了浔阳区、郊区和庐山区三个县级区。

这次调整将原来的县级九江市与庐山管理局进行了合并重组。庐山管理局撤销,成立庐山区,管辖山上的牯岭镇。而将原九江市的工农兵(今十里街道)、前进(今五里街道)、新港、大桥(今虞家河镇)、周岭(今姑塘镇)、水产(今七里湖乡)六个公社以及原属庐山管理局的东风(今海会镇)、红旗(今莲花镇)、高垅、向阳(今赛阳镇)、威家五个公社,合并成立了郊区。作为九江市的一个市区,为什么起“郊区”这种明摆着区分城里乡下的名字?真是搞不懂。

1984年,庐山区建制被撤销,再次成立江西省庐山风景名胜区管理局;同年8月,九江市郊区改为九江市庐山区。后来大家都知道,庐山的名字又被星子拿走成立了庐山市,庐山区又改成了濂溪区。

1980年九江县全图 图源:空愁居

在上面的九江县全图中可以看出,星子县界上面的白色区域是九江市三个区,没有标注郊区,九江市区之外,包括庐山,全都是庐山区。

还是城里人好,怎么变都是九江市人。我们这帮住在乡下的真可怜,名字改了好几回。哪里是庐山区?谁是庐山人?写到这里笔者也搞不清楚。近代的行政区划调整,尤其是江西省,可以用一个字来概括:乱。

《九江历史上的今天》是介绍本地历史的系列短文,每篇选取有明确史料记载的发生在当日或当月的一个事件,配以相关的照片、新闻图片和文献书籍等影像资料,并对事件缘由及产生的影响作出适当的评述。由于笔者水平有限,资料残缺,必有谬误及取舍失当之处,诚请批评指正。


posted @ posted @ 22-07-29 02:42  admin  阅读量:
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